彻底纠正“五风”* （一九六〇年十一月十五日） 各中央局，各省委、市委、自治区党委： 发去湖北省委王任重同志报告〔1〕一件，湖北省沔阳县总结〔2〕一 件，湖北省沔阳县通海口公社纠正错误后新情况报告〔3〕一件，供你们 参考。必须在几个月内下决心彻底纠正十分错误的共产风、浮夸风、 命令风、干部特殊风和对生产瞎指挥风，而以纠正共产风为重点，带 动其余四项歪风的纠正。省委自己全面彻底调查一个公社（错误严重 的）使自己心中有数的方法是一个好方法。经过试点然后分批推广的 方法，也是好方法。省委不明了情况是很危险的。只要情况明了，事 情就好办了。一定要走群众路线，充分发动群众自己起来纠正干部的 五风不正，反对恩赐观点。下决心的问题，要地、县、社三级下决心 （坚强的贯彻到底的决心），首先要省委一级下决心，现在是下决心 纠正错误的时候了。只要情况明，决心大，方法对，根据中央十二条 指示〔4〕，让干部真正学懂政策（即十二条），又把政策交给群众，几 个月时间就可把局面转过来，湖北的经验就是明证。十二月上旬或中 旬，中央将召集你们开会，听取你们的汇报，请你们对自己的工作预 作安排。 注 释 * 这是毛泽东同志为纠正“五风”写的党内指示。 〔1〕指中共湖北省委第一书记王任重一九六〇年十一月十二日关于纠正“五风”给中南局第一书记陶铸并毛 泽东的报告。其内容如下：（一）送上《沔阳县贯彻政策第一阶段的总结》和《通海口公社贯彻政策后的变化》两 个材料。看看这两个材料，可以使人早下决心，更坚定地去纠正“共产风”。（二）省委宣传通海口公社的经验后， 全省大部分县都已先后进行了试点，少数县已向面上铺开。（三）为贯彻执行中央的“十二条指示”，全省三级干部 会议已于十一日开始。会议围绕“苦战三年，总结经验”这一主题，采取群众路线、整风和批评与自我批评的方法， 充分发扬民主，让大家畅所欲言，先集中揭发错误，然后再作全面评价，目的是为了弄清真实情况，接受三年来的 教训，使全党思想一致，团结一致，去战胜当前的困难，夺取农业丰收。这次会议中，讲对讲错，一律不记帐，不 戴帽子；要求地、县委首先批评省委，然后县委批评地委，最后是省、地、县三级作自我批评。总之，要建立正常 的党内民主生活制度。会议打算开十天左右，开长开短，以解决问题为原则。 〔2〕指中共沔阳县委一九六〇年十一月三日关于贯彻政策第一阶段的总结报告。其主要内容是：（一）我 们以贯彻省委“十项政策”为中心，开展了群众性整风整社运动。到目前为止，第一阶段已基本结束。这个阶段，主 要地解决“共产风”和瞎指挥生产的问题。从揭发情况看，全县所有公社，问题都极为严重，在经济、政治上都带来 了极为严重的后果。（二）对过去所犯的政策错误和作风问题进行了纠正，有的还在继续纠正。对“共产风”中的损 失，坚决兑现，物在还物，物不在赔钱。其他政策问题，根据省委“十项政策”一一作了检查处理。干部强迫命令、 瞎指挥，都向群众作了深刻检讨。（三）经过整风整社，群众生产积极性大大提高，干部作风有了很大转变，干群 关系在新的基础上密切起来了。生产形势变了，群众的生活也发生了变化。（四）这次整风整社的经验，就是通海 口公社总结的五条：领导下决心，干部、群众“两头挤”，把兑现抓到底，明确地划界线，与生产扭在一起。此外， 我们也有些新的体会：运动必须坚持分批展开，要不断壮大干部队伍；强调大搞群众运动，反对政策兑现中的“恩 赐观点”和少数干部包办代替的做法；加强对运动的领导，一方面正确掌握政策，一方面紧紧地依靠群众；必须把 政策、作风、生产、生活紧紧地扭在一起，以处理“共产风”为重点全面贯彻“十项政策”。经验证明，纠正“共产 风”、强迫命令风、浮夸风、特殊化风，哪里搞得彻底，哪里工作就能前进。 〔3〕指中共沔阳县委第一书记马杰一九六〇年十一月九日关于通海口公社贯彻政策后变化情况的报告。报 告中说，通海口公社经过这次贯彻省委“十项政策”、坚决纠正“五风”之后，面貌发生了根本的变化。群众心情舒 畅，对社会主义的误解消除了，对党的政策信任了，普遍树立了兴家立业、当家作主的思想，人人关心生产，爱护 公物，生产队则大搞农田基本建设，改善经营条件。干部作风有了显著改变，参加劳动已开始形成制度，通过生产 了解了实际情况，克服了工作上的主观主义；通过处理“共产风”，干部的政策水平有了提高，纠正了强迫命令、瞎 指挥，使党群关系密切起来，干部工作也好做了。这些变化，大大推动了生产和生活，使得生产出现高潮，生活面
貌发生了改观，鼓舞了社员群众夺取明年大跃进的信心。今年冬季，将根据中央“十二条指示”，继续开展整风整 社。 〔4〕周恩来一九六〇年十月三十一日送毛泽东审阅的这个中共中央紧急指示信稿指出，“共产风”必须坚决 反对，彻底纠正。必须把当前农村中迫切需要解决的一系列政策问题，特别是关于人民公社所有制方面的一系列政 策问题，向各级党组织讲清楚，做到家喻户晓。把政策交给群众，发动群众监督党员干部认真地、不折不扣地贯彻 执行。指示信的主要内容有十二条：（一）三级所有，队为基础，是现阶段人民公社的根本制度。（二）坚决反对 和彻底纠正“一平二调”的错误。（三）加强生产队的基本所有制。（四）坚持生产小队的小部分所有制。（五）允 许社员经营少量的自留地和小规模的家庭副业。（六）少扣多分，尽力做到百分之九十的社员增加收入。（七）坚 持各尽所能、按劳分配的原则，供给部分和工资部分三七开。（八）从各方面节约劳动力，加强农业生产第一线。 （九）安排好粮食，办好公共食堂。（十）有领导有计划地恢复农村集市，活跃农村经济。（十一）认真实行劳逸 结合。（十二）放手发动群众，整风整社。
永远不许一平二调〔1〕* （一九六〇年十一月二十八日） 各中央局，各省、市、区党委： 发去甘肃省委一九六〇年十一月二十五日报告〔2〕一件，很有参考 价值，值得你们及地、县同志们认真研究一遍至两遍。甘肃省委在作 自我批评了，看起来批评得还算切实、认真。看起来甘肃同志开始已 经有了真正改正错误的决心了。毛泽东同志对这个报告看了两遍，他 说还想看一遍，以便从其中吸取教训和经验。他自己说，他是同一切 愿意改正错误的同志同命运、共呼吸的。他说，他自己也曾犯了错 误，一定要改正。例如，错误之一，在北戴河决议中写上了公社所有 制转变过程的时间，设想得过快了。在那个文件中有一段是他写的 〔3〕，那一段在原则上是正确的，规定由社会主义过渡到共产主义的原 则和条件，是马列主义的。但是在那一段的开头几句规定过程的时间 是太快了。那一段开头说：“由集体所有制向全民所有制过渡，是一 个过程，有些地方可能较快，三、四年内就可以完成；有些地方可能 较慢，需要五、六年或者更长的时间。”这种想法是不现实的。现在 更正了，改为从现在起，至少（同志们注意，说的是至少）七年时间 公社现行所有制不变，即使将来变的时候，也是队共社的产，而不是 社共队的产。又规定从现在起至少二十年内社会主义制度（各尽所 能，按劳付酬）坚决不变，二十年后是否能变，要看那时情况才能决 定。所以说“至少”二十年不变。至于人民公社队为基础的三级所有制 规定至少七年不变，也是这样。一九六七年以后是否能变，要看那时 情况才能决定，也许再加七年，成为十四年后才能改变。总之，无论 何时，队的产业永远归队所有或使用，永远不许一平二调。公共积累 一定不能多，公共工程也一定不能过多。不是死规定几年改变农村面 貌，而是依情况一步一步地改变农村面貌。甘肃省委这个报告，没有 提到生活安排，也没有提到一、二、三类县、社、队的摸底和分析， 这是缺点，这两个问题关系甚大，请大家注意。 注 释 * 这是毛泽东同志以中央名义起草的党内指示。 〔1〕一平二调是人民公社化运动中“共产风”的主要表现，即：在公社范围内实行贫富拉平平均分配；县、 社两级无偿调走生产队（包括社员个人）的某些财物。三收款，指银行将过去发放给农村的贷款统统收回。 〔2〕指中共甘肃省委贯彻中央关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信给中央、西北局并发各地、 市、州委和各县委的第四次报告。报告说，我省召开三级干部会议，深入检查了一再发生“共产风”的根源，认为应 从省委领导工作中的缺点错误方面去寻找。主要存在三个方面的问题：第一关于执行中央政策问题，研究不够，领 会不深，贯彻不力，甚至产生了一些偏差。例如，急于由基本队有制向基本社有制过渡；忽视小队小部分所有制和 小队工作；对发展生产队的经济重视不够；收益分配政策定得不恰当等。第二，在指导人民公社发展生产和农村工 作安排方面，没有把安排工作和贯彻政策结合起来，提出的任务大、要求急，对需要考虑多，对可能考虑少等等， 因而出现一些违反政策的事。第三关于领导作风问题，对农业估产偏高，要求过高过急，作了一些不恰当的宣传， 助长了“五风”的出现。
〔3〕指毛泽东一九五八年八月在审阅《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》稿时加写的一段文 字：“人民公社建成以后，不要忙于改集体所有制为全民所有制，在目前还是以采用集体所有制为好，这可以避免 在改变所有制的过程中发生不必要的麻烦。实际上，人民公社的集体所有制中，就已经包含有若干全民所有制的成 分了。这种全民所有制，将在不断发展中继续增长，逐步地代替集体所有制。由集体所有制向全民所有制过渡，是 一个过程，有些地方可能较快，三、四年内就可完成，有些地方，可能较慢，需要五、六年或者更长一些的时间。 过渡到了全民所有制，如国营工业那样，它的性质还是社会主义的，各尽所能，按劳取酬。然后再经过多少年，社 会产品极大地丰富了，全体人民的共产主义的思想觉悟和道德品质都极大地提高了，全民教育普及并且提高了，社 会主义时期还不得不保存的旧社会遗留下来的工农差别、城乡差别、脑力劳动与体力劳动的差别，都逐步地消失 了，反映这些差别的不平等的资产阶级法权的残余，也逐步地消失了，国家职能只是为了对付外部敌人的侵略，对 内已经不起作用了，在这种时候，我国社会就将进入各尽所能，各取所需的共产主义时代。”