迎接中国革命的新高潮* （一九四七年二月一日） （一）目前各方面情况显示，中国时局将要发展到一个新的阶 段。这个新的阶段，即是全国范围的反帝反封建斗争发展到新的人民 大革命的阶段。现在是它的前夜。我党的任务是为争取这一高潮的到 来及其胜利而斗争。 （二）目前军事形势，已向有利于人民的方向发展。去年七月至 今年一月的七个月作战，已歼灭蒋介石进犯解放区的正规军五十六个 旅，平均每月歼敌八个旅；被歼灭的大量伪军和保安部队，被击溃的 正规军，都未计算在内。蒋介石的攻势，在鲁南、鲁西、陕甘宁边 区、平汉北段和南满等地虽然还在继续，但是比较去年秋季已经衰弱 得多了。蒋军兵力不敷分配，征兵不足规定数额，这同他的战线之广 和兵员消耗之多，发生了严重的矛盾。蒋军士气日益下降。最近在苏 北、鲁南、鲁西、晋西等地几次作战中，许多蒋军部队士气的下降已 到了很大的程度。我军已在几个战场上开始夺取了主动，蒋军则开始 失去了主动。预料今后数月内可能达到歼灭蒋军连前共计一百个旅的 目的。蒋介石共有正规军步骑九十三个师（军），二百四十八个旅 （师），一百九十一万六千人，伪军、警察、地方保安部队、交通警 察部队、后勤部队和技术兵种等，都未计算在内。进攻解放区的为七 十八个师（军），二百一十八个旅（师），一百七十一万三千人，约 占蒋军正规军兵力百分之九十。留在蒋管区后方的仅十五个师，三十 个旅，二十万三千人，约占百分之十。因此，蒋介石不可能再从他的 后方调动很多有战斗力的军队向解放区进攻。进攻解放区的二百一十 八个旅中，被我歼灭者已超过四分之一。虽然有些部队在被歼灭后又 以原番号补充恢复，但其战斗力很弱。有些补充后又被歼灭，有些则 根本没有补充。我军如能于今后数月内，再歼其四十至五十个旅，连 前共达一百个旅左右，则军事形势必将发生重大的变化。 （三）同时，蒋介石区域的伟大的人民运动发展起来了。去年十 一月三十日因国民党压迫摊贩而引起的上海市民骚动〔1〕和去年十二月 三十日因美军强奸中国女学生而引起的北平学生运动〔2〕，标志着蒋管 区人民斗争的新高涨。由北平开始的学生运动，已向全国各大城市发 展，参加人数达数十万，超过“一二九”抗日学生运动〔3〕的规模。 （四）解放区人民解放军的胜利和蒋管区人民运动的发展，预示 着中国新的反帝反封建斗争的人民大革命毫无疑义地将要到来，并可 能取得胜利。 （五）这一形势，是在美国帝国主义及其走狗蒋介石代替日本帝 国主义及其走狗汪精卫的地位，采取了变中国为美国殖民地的政策、 发动内战的政策和加强法西斯独裁统治的政策的情况之下形成的。在
美蒋这些反动政策下，全国人民除了斗争，再无出路。为独立、为和 平、为民主而斗争，仍然是现时期中国人民的基本要求。还在前年四 月，我党第七次全国代表大会即曾预见美蒋实施这些反动政策的可能 性，并为战胜这些反动政策而制定了完整的和完全正确的政治路线。 （六）美蒋的上述反动政策，迫使中国各阶层人民处于团结自救 的地位。这里包括工人、农民、城市小资产阶级、民族资产阶级、开 明绅士、其他爱国分子、少数民族和海外华侨在内。这是一个极其广 泛的全民族的统一战线。它和抗日时期的统一战线相比较，不但规模 同样广大，而且有更加深刻的基础。全党同志必须为这个统一战线的 巩固和发展而奋斗。解放区在坚决地毫不犹豫地实现耕者有其田的条 件下，“三三制”〔4〕政策仍然不变。在政权机关和社会事业中，除共产 党人外，必须继续吸收广大的党外进步分子、中间分子（开明绅士 等）参加工作。解放区内，除汉奸分子和反对人民利益而为人民所痛 恨的反动分子外，一切公民不分阶级、男女、信仰，都有选举权和被 选举权。在彻底实现耕者有其田的制度以后，解放区人民的私有财产 权仍将受到保障。 （七）由于蒋介石政府长期施行反动的财政经济政策，由于蒋介 石的官僚买办资本在著名的卖国条约——中美商约〔5〕中同美国的帝国 主义资本相结合，使恶性通货膨胀迅速发展，中国民族工商业日趋于 破产，劳动群众和公教人员的生活日趋于恶化，为数众多的中等阶级 分子日益丧失了他们的积蓄而变为毫无财产的人，罢工、罢课等项斗 争因之不断发生。中国空前严重的经济危机，已经威胁着各阶层人 民。蒋介石为了继续内战，恢复了抗日时期极端恶劣的征兵、征粮制 度，这将迫使广大的乡村人民首先是贫苦农民不能生活，因而民变运 动已经起来，并将继续发展。这样，蒋介石反动统治集团就将在广大 人民面前日益丧失自己的威信，遭到严重的政治危机和军事危机。这 个形势，一方面推动蒋管区反帝反封建的人民运动日益向前发展，另 方面影响蒋军士气更加下降，增加人民解放军的胜利的可能性。 （八）以孤立我党和其他民主势力为目标而召开的蒋介石的非法 的分裂的国民大会〔6〕及其所制造的伪宪法，在人民面前没有任何威 信。它们没有使我党和其他民主势力陷于孤立，反而使蒋介石反动统 治集团自己孤立起来。我党和其他民主势力采取了拒绝参加伪国大的 方针，这是完全正确的。蒋介石反动统治集团已将青年党、民社党〔7〕 两个历来在社会上毫无威信的小党派和某些所谓“社会贤达”拉拢到自 己方面，并且中间派队伍中预计今后还可能有一部分人投到反动派方 面去，这是因为中国民主势力日益壮大和反动势力日益孤立，所以敌 我两条阵线不得不划分得这样清楚。一切隐藏在民主阵线中欺骗人民 的分子，最后都将露出自己的原形而为人民所唾弃，而人民的反帝反 封建的队伍则将因为同隐藏的反动分子分清了界限，而更加壮大起 来。
（九）国际形势的发展，对于中国人民的斗争，极为有利。苏联 力量的增长及其外交政策的胜利，世界各国人民的日益左倾及其反对 本国和外国反动势力的斗争的日益发展，这两大因素，已经迫使并将 继续迫使美帝国主义及其在各国的走狗日益陷于孤立。如果再加上无 可避免的美国的经济危机这一因素，必将迫使美帝国主义及其在各国 的走狗更加处于困难地位。美帝国主义及其走狗蒋介石的强大仅仅是 暂时的，他们的进攻是可以粉碎的。所谓反动派进攻不能粉碎的神 话，在我们队伍中不应有它的位置。中央曾经多次指出这一点，国际 国内形势的发展日益证明这一判断的正确性。 （十）为着取得休息时间补充军队，重新进攻，为着向美国取得 新的借款和军火，为着缓和人民的愤怒，蒋介石又在施行新的骗术， 要求和我党恢复所谓和谈〔8〕。我党方针是不拒绝谈判，借以揭露其欺 骗。 （十一）为着彻底粉碎蒋军的进攻，必须在今后几个月内再歼蒋 军四十至五十个旅，这是决定一切的关键。为达此目的，必须充分地 实行去年十月一日中央关于三个月总结的指示和去年九月十六日军委 关于集中兵力各个歼敌的指示。这里特再着重指出几点，引起各地同 志注意： 甲、军事问题。我军在过去七个月艰苦奋战中，已经证明自己有 一切把握粉碎蒋介石的进攻，取得最后的胜利。我军的装备和战术， 均有进步。今后军事建设方面的中心任务，是用一切努力加强炮兵和 工兵的建设。各大小军区，各野战兵团，必须具体地解决为了加强炮 兵和工兵而发生的各项问题，主要是训练干部和制造弹药两项问题。 乙、土地问题。各区都有约三分之二的地方执行了中央一九四六 年五月四日的指示〔9〕，解决了土地问题，实现了耕者有其田，这是一 个伟大的胜利。但是还有约三分之一的地方，必须于今后继续努力， 放手发动群众，实现耕者有其田。在已实现耕者有其田的地方，还有 解决不彻底的缺点存在，主要是因为没有放手发动群众，以致没收和 分配土地都不彻底，引起群众不满意。在这种地方，必须认真检查， 实行填平补齐〔10〕，务使无地和少地的农民都能获得土地，而豪绅恶 霸分子则必须受到惩罚。在实现耕者有其田的全部过程中，必须坚决 联合中农，绝对不许侵犯中农利益（包括富裕中农在内），如有侵犯 中农利益的事，必须赔偿道歉。此外，对于一般的富农和中小地主， 在土地改革中和土地改革后，应有适当的出于群众愿意的照顾之处， 都照《五四指示》办理。总之，在农村土地改革运动中，务须团结赞 成土地改革的百分之九十以上的群众，孤立反对土地改革的少数封建 反动分子，以期迅速完成实现耕者有其田的任务。 丙、生产问题。各地必须作长期打算，努力生产，厉行节约，并 在生产和节约的基础上，正确地解决财政问题。这里第一个原则是发 展生产，保障供给。因此，必须反对片面地着重财政和商业、忽视农
业生产和工业生产的错误观点。第二个原则是军民兼顾，公私兼顾 〔11〕。因此，必须反对只顾一方面、忽视另一方面的错误观点。第三 个原则是统一领导，分散经营。因此，除依情况应当集中经营者外， 必须反对不顾情况，一切集中，不敢放手分散经营的错误观点。 （十二）我党和中国人民有一切把握取得最后胜利，这是毫无疑 义的。但这并不是说我们面前已没有困难。中国反帝反封建斗争的长 期性，中外反动派将继续用全力反对中国人民，蒋管区的法西斯统治 将更加紧，解放区的某些部分将暂时变为沦陷区或游击区，部分的革 命力量可能暂时遭受损失，在长期战争中人力物力将受到消耗，凡此 种种，全党同志都必须充分地估计到，并准备用百折不回的毅力，有 计划地克服所有的困难。反动势力面前和我们面前都有困难。但是反 动势力的困难是不可能克服的，因为他们是接近于死亡的没有前途的 势力。我们的困难是能够克服的，因为我们是新兴的有光明前途的势 力。 注 释 * 这是毛泽东为中共中央起草的对党内的指示。 〔1〕从一九四六年八月起，上海国民党当局禁止黄浦、老闸两区的摊贩营业，至十一月下旬，拘捕和拘押 继续营业的摊贩近千人。摊贩于十一月三十日举行三千余人的请愿游行，并包围黄浦区警察局。国民党当局下令开 枪镇压，摊贩死七人，受伤被捕者甚多。十二月一日，摊贩请愿游行队伍增至五千余人，继续进行斗争，当日又被 杀十人，受伤百余人。上海全市商店曾经停业表示同情。这样就形成了全市性的反蒋群众运动。 〔2〕一九四六年十二月二十四日，北平发生了美军强奸北京大学一名女生的事件。十二月三十日至一九四 七年一月，国民党统治区几十个大中城市的学生，为此相继罢课，举行反美反蒋的示威游行，要求美军退出中国。 参加这一运动的学生人数在五十万以上。 〔3〕指一九三五年十二月九日在北平爆发的学生爱国运动。见本书第一卷《论反对日本帝国主义的策略》 注〔8〕。 〔4〕见本书第二卷《论政策》注〔7〕。 〔5〕“中美商约”即《中美友好通商航海条约》，一九四六年十一月四日国民党政府和美国政府在南京签 订。这个大量出卖中国主权的条约，共有三十条，其主要内容是：第一，美国人有在中国“领土全境内”居住，旅 行，从事商务、制造、加工、科学、教育、宗教、慈善事业，采勘和开发矿产资源，租赁和保有土地，以及从事各 种职业的权利。美国人在中国，在经济权利上得与中国人享受同样待遇。第二，美国商品在中国的征税、销售、分 配或使用，享有不低于任何第三国和中国商品的待遇。中国对美国任何种植物、出产物或制造品的输入，以及由中 国运往美国的任何物品，“不得加以任何禁止或限制”。第三，美国船舶可以在中国开放的任何口岸、地方或领水内 自由航行，其人员和物品有经由“最便捷之途径”通过中国领土的自由。美国船舶，包括军舰在内，可以在遇到“任 何危难”的借口下，开入中国“对外国商务或航业不开放之任何口岸、地方或领水”。 〔6〕见本卷《美国“调解”真相和中国内战前途》注〔4〕。 〔7〕青年党，即中国青年党，一九二三年成立。参见本书第一卷《中国社会各阶级的分析》注〔1〕。民 社党，即中国民主社会党，一九四六年八月由中国国家社会党和民主宪政党合并组成。青年党和民社党的主要成员 都是大地主、大资产阶级的代表人物。抗日战争时期，它们曾参加中国民主同盟，后又依附国民党。一九四六年十 一月参加了国民党包办的“国民大会”，拥护这次国民大会通过的所谓“中华民国宪法”，支持蒋介石发动反共反人民 的内战。 〔8〕一九四七年一月十六日，国民党政府由于它的军事进攻的不断失败和军事形势的日益恶化，为了取得 喘息时间，准备再攻，经过美国驻中国大使司徒雷登向中国共产党要求允许派遣代表到延安进行“和平谈判”。美蒋 这一新的骗局，立即为中国共产党彻底揭穿。中国共产党指出，恢复谈判，必须实现两个最低条件，即（一）废除 国民党违背政治协商会议协议制定的伪宪法，（二）国民党军队退出一九四六年一月十三日停战协定生效以后侵占 的解放区的一切土地；否则无法保证以后谈判中所获协议不再被国民党撕毁。国民党政府看到“和平”骗术无法实 施，即于二月二十七日、二十八日，先后通知中国共产党驻在南京、上海、重庆等地担任谈判联络工作的代表全部 撤退，宣布国共谈判完全破裂。 〔9〕指一九四六年五月四日中共中央《关于土地问题的指示》。见本卷《三个月总结》注〔5〕。 〔10〕填平补齐，是在土地改革比较彻底的老区，为了解决某些贫雇农土地和其他生产资料不足以及土地
改革中遗留下的其他问题，在较小的范围内，采用抽肥补瘦、抽多补少的办法，合理地调剂土地和其他生产资料。 〔11〕见本卷《一九四六年解放区工作的方针》注〔4〕。
中共中央关于暂时放弃延安 和保卫陕甘宁边区的两个文件* （一九四六年十一月、一九四七年四月） 一 一九四六年十一月十八日的指示 蒋介石日暮途穷，欲以开“国大”〔1〕、打延安两项办法，打击我 党，加强自己。其实，将适得其反。中国人民坚决反对蒋介石一手包 办的分裂的“国民大会”，此会开幕之日，即蒋介石集团开始自取灭亡 之时。蒋介石军队在被我歼灭了三十五个旅〔2〕之后，在其进攻能力快 要枯竭之时，即使用突袭方法，占领延安，亦无损于人民解放战争胜 利的大局，挽救不了蒋介石灭亡的前途。总之，蒋介石自走绝路， 开“国大”、打延安两着一做，他的一切欺骗全被揭破，这是有利于人 民解放战争的发展的。各地对于蒋介石开“国大”、打延安两点，应向 党内外作充分说明，团结全党全军和全体人民，为粉碎蒋介石进攻、 建立民主的中国而奋斗。 二 一九四七年四月九日的通知 国民党为着挽救其垂死统治，除了采取召开伪国大，制定伪宪 法，驱逐我党驻南京、上海、重庆等地代表机关，宣布国共破裂〔3〕等 项步骤之外，又采取进攻我党中央和人民解放军总部所在地之延安和 陕甘宁边区一项步骤。 国民党之所以采取这些步骤，丝毫不是表示国民党统治的强有 力，而是表示国民党统治的危机业已异常深刻化。其进攻延安和陕甘 宁边区，还为着妄图首先解决西北问题，割断我党右臂，并且驱逐我 党中央和人民解放军总部出西北，然后调动兵力进攻华北，达到其各 个击破之目的。 在上述情况下，中央决定： 一、必须用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边区和西北解放区， 而此项目的是完全能够实现的。 二、我党中央和人民解放军总部必须继续留在陕甘宁边区。此区 地形险要，群众条件好，回旋地区大，安全方面完全有保障。 三、同时，为着工作上的便利，以刘少奇同志为书记，组织中央 工作委员会，前往晋西北或其他适当地点进行中央委托之工作〔4〕。 以上三项，为上月所决定，业已分别实行。特此通知。 注 释 * 毛泽东起草的这两个文件，一个是在一九四六年冬季国民党军队准备进攻延安的时候在延安写的，一 个是在国民党军队已经在一九四七年三月十九日占领延安以后的二十天在陕北靖边县青阳岔写的。蒋介石在全面进 攻解放区的计划破产以后，为了挽救自己的垂死统治，采取了召开伪国民大会，驱逐中国共产党驻在南京、上海、
重庆的代表，进攻中共中央所在地延安等项疯狂的步骤。蒋介石采取这些步骤的结果，如本文所说，在政治上完全 是自取灭亡。在军事上，他企图集中兵力于解放区的东西两翼，即山东解放区和陕甘宁解放区，实行所谓重点进 攻，结果也完全失败。进攻陕甘宁边区的国民党军兵力达到二十五万人，西北战场的人民解放军在陕甘宁边区的部 队只有两万多人，因而国民党军曾经先后占领过人民解放军主动放弃的延安和陕甘宁边区的所有县城。但是国民党 军不但没有达到消灭中共中央首脑机关和陕甘宁边区的人民解放军或者把它们赶到黄河以东的目的，而且受到人民 解放军多次的沉重打击，损失兵力约达十万人，最后不得不逃出边区，而人民解放军胜利地转入解放大西北的进 攻。同时，西北战场人民解放军以很少兵力吸引和歼灭了敌军的大量主力部队，也有力地支援了其他战场首先是晋 冀鲁豫战场人民解放军的作战，帮助他们较快地转入进攻。毛泽东和中共中央、人民解放军总部，从一九四七年三 月人民解放军撤出延安起，到一年以后人民解放军在西北战场转入进攻止，一直留在陕甘宁边区，这个事实具有重 大的政治意义。它极大地鼓舞了和增强了陕甘宁边区以及全国解放区军民的战斗意志和胜利信心。毛泽东在留驻陕 甘宁边区期间，不但继续指导了全国各个战场的人民解放战争，而且直接指挥了西北战场的人民解放战争，胜利地 达到了本文所提出的“用坚决战斗精神保卫和发展陕甘宁边区和西北解放区”的目的。关于西北战场的作战，参看本 卷《关于西北战场的作战方针》和《评西北大捷兼论解放军的新式整军运动》两文。 〔1〕“国大”，即“国民大会”。见本卷《美国“调解”真相和中国内战前途》注〔4〕。 〔2〕这是一九四六年七月初到十一月十三日的统计。 〔3〕一九四七年二月二十七日、二十八日，国民党政府强迫中国共产党驻在南京、上海、重庆等地担任谈 判联络工作的全部代表和工作人员，限于三月五日前撤退。一九四七年三月十五日，国民党召开六届三中全会，蒋 介石在会上宣称国共破裂，决心作战到底。 〔4〕人民解放军于一九四七年三月十九日撤出延安后，中共中央书记处的三位书记，即毛泽东、周恩来和 任弼时，继续留在陕甘宁边区领导全国的解放战争；另两位书记刘少奇、朱德和其他一部分中央委员组成以刘少奇 为首的中共中央工作委员会，经晋绥解放区进入晋察冀解放区，到河北省平山县西柏坡村进行中央委托的工作。一 九四八年五月，中共中央和毛泽东到达西柏坡村以后，中共中央工作委员会即行结束。